.. (Brusel, 30.04.04)

Rada tiež dosiahla politickú dohodu k Smernici o azylových procedúrach, kde každý členský štát zavedie spoločnú metodiku v spracovaní žiadostí o azyl v EÚ. Tieto smernice, spolu s ďalšími právnymi nástrojmi azylovej politiky prijatými Radou, garantujú minimálnu úroveň ochrany a procedurálnej bezpečnosti vo všetkých členských štátoch pre tých, ktorí naozaj potrebujú medzinárodnú ochranu, a zároveň predchádzajú zneužívaniu žiadostí o azyl, ktoré podkopáva dôveryhodnosť systému.
Vítajúc dohodu Komisár pre spravodlivosť a domáce záležitosti António Vitorino povedal: “Spolu s oficiálnym prijatím Kvalifikačnej smernice dohoda o Smernici o azylových procedúrach dosiahnutá Radou skutočne znamená, že prvá fáza Spoločného európskeho azylového systému je teraz nastolená.” Povedal tiež: “Dôležitosť tejto dohody nesmie byť podcenená. Obe smernice značne prispejú k spoločnému prístupu vo všetkých 25 členských štátoch. Smernice podporujú vzájomnú dôveru v azylové systémy členských štátov v EÚ, kde len jeden členských štát bude zodpovedný za príslušnú žiadosť”.
Komisár ďalej poznamenal, že prijatie týchto dvoch smerníc umožní ďalšie priblíženie legislatívy a praxe v tejto oblasti v členských štátoch, ktorá bude teraz riadená pravidlami kvalifikovanej väčšiny hlasov a bude zahŕňať spolurozhodovanie s Európskym parlamentom.

Smernica o azylových procedúrach
Smernica zabezpečí, že v celej EÚ budú pri postupoch na prvom stupni dodržané také isté minimálne štandardy a nebude pritom porušená zhoda s medzinárodnými dohodami v tejto oblasti. Zrýchlené a pravidelné postupy zabezpečia rovnakú ochranu pre žiadateľov a Smernica je dosť flexibilná, aby umožnila členským štátom odhaliť podvody a zneužitie ich systémov.
Smernica sa tiež snaží, ako je to možné, harmonizovať národné opatrenia, aby sa urýchlilo prešetrovanie žiadostí o azyl a tiež aby všetky negatívne rozhodnutia o žiadostiach o azyl mali možnosť súdneho prešetrenia.
Smernica garantuje právo žiadateľov o azyl byť pozvaný na pohovor, rovnako ako základné princípy a záruky pre preskúmanie žiadostí. Zavedenie zásady účinnej nápravy vyšle tiež dôležitý signál národným súdom. Európsky súdny dvor bude hlavne rozhodovať o výklade týchto ustanovení členskými štátmi. Smernica tiež zabezpečí námietky pre neopodstatnené prípady, čo pomôže zamerať prostriedky na zaslúženejšie prípady.

Kvalifikačná smernica
Prijatie smernice Rady o minimálnych štandardoch pre označovanie a štatút občanov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti, ako sú utečenci alebo ako osoby, ktoré inak potrebujú medzinárodnú ochranu (Kvalifikačná smernica), zakladá významný míľnik v rozvoji spoločného postoja k azylu v EÚ. Smernica obsahuje jasnú skupinu kritérií pre štatút utečenca ako aj náhradný štatút ochrany a vytyčuje, ktoré práva prislúchajú ku každému postaveniu.
Harmonizovaný režim pre náhradnú ochranu na úrovni EÚ pre osoby mimo pôsobnosť Konvencie o utečencoch, ale ktoré predsa potrebujú medzinárodnú ochranu, ako napr. obete všeobecného násilia alebo občianskej vojny, má obrovský význam, daný rastúcim počtom ľudí, ktorí potrebujú takýto typ ochrany v členských štátoch.
Smernica tiež objasňuje, že vo vymedzení štatútu ochrany činiteľ prenasledovania nie je podstatný a môže zahŕňať neštátne činitele ako domobrana. To zmenšuje rozdiely vo výklade Konvencie, ktoré doteraz existovali v členských štátoch.
Čo je dôležité, smernica povoľuje uznať ako utečenca aj tie osoby, ktoré majú odôvodnený strach pred prenasledovaním kvôli ich sexuálnej orientácii alebo pohlaviu.
Smernica obsahuje opatrenia na boj proti zneužívaniu azylového systému členských štátov. Predovšetkým je jasné, že EÚ by sa nemala stať bezpečným útočiskom pre teroristov, ktorí žiadajú o azyl. Prísne ustanovenia o vylúčení zo štatútu utečenca a náhradného štatútu ochrany sú zahrnuté v smernici, aby predchádzali zneužívaniu azylového systému tými, ktorí by mohli byť hrozbou pre bezpečnosť EÚ alebo ktorí spáchali vážne trestné činy.

Zdroj: www.europa.eu.int/rapid/start/welcome.htm