.. Táto cesta je podľa Buttiglioneho však možná až vtedy, keď sa štáty dohodnú na spoločnej európskej imigračnej politike. „Ak budú všetky štáty platiť náklady za ochranu hraníc, musia mať rovnocenné slovo aj v tom, ako a na čo určené financie poputujú“, konštatoval Buttiglione. Do tejto politiky by sa mali plne zapojiť aj malé krajiny vo vnútri EÚ. Ako príklad môže slúžiť Luxembursko, ktoré z ochrany hraníc v konečnom dôsledku ťaží tiež pretože vďaka vonkajšej ochrane sa nemôže objaviť na jeho území žiadny nelegálny utečenec alebo imigrant.