..
Prvé štádium „Tamperskej agendy“ sa skončilo. Päťročný plán, dohodnutý na summite v Tampere v roku 1999, sa stal základom pre vytváranie „Oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti“ v únii.
V tejto oblasti sa pre Slovensko stala prioritnou snaha stať sa súčasťou Schengenského priestoru, aby sa umožnilo úplne odbúranie kontroly na hraniciach so susednými členskými krajinami EÚ. Pre Slovensko je zároveň dôležitý aj budúci charakter spolupráce pri ochrane vonkajších hraníc, či azylová a prisťahovalecká politika, pretože slovenská východná hranica je súčasťou vonkajších hraníc únie a po našom vstupe do EÚ sa počíta s výrazným nárastom náporu prisťahovalcov a migrantov na túto hranicu.
Komisia predstavila Komuniké týkajúce sa implementácie Tamperskej agendy a určenia pravidiel budúcej agendy v oblasti spravodlivosti a vnútorných záležitostí. Všeobecne hodnotí Komisia pokrok v oblasti pozitívne, predovšetkým pri spolupráci v občianskych a trestných záležitostiach. Komisár pre spravodlivosť a vnútro Antonio Vitorino zdôraznil niekoľko priorít na nasledujúce roky:
Azylová politika, prisťahovalectvo a integrácia:
- EÚ musí vyvinúť spoločné azylové procedúry, nie len minimálne štandardy, a prijať spoločný štatút ochrany utečencov,
- musí byť vyvinutá politika prijímania imigrantov, ktorí prichádzajú do EÚ za prácou, podľa komisára Vitorina, súčasná Komisia v tomto ohľade nespravila potrebné kroky,
- EÚ musí zobrať za jednu zo svojich priorít integráciu príslušníkov tretích krajín,
- je potrebná solidarita pri riadení vonkajších hraníc,
- musia byť urobené kroky potrebné na to, aby bolo dobre pripravené prijatie nových členských krajín do Schengenského priestoru.
Boj proti terorizmu, zvyšovanie bezpečnosti:
- ochrana dát sa musí, v kontexte vývoja bezpečnostných databáz, stať prioritnou,
- musí byť posilnená úloha Europolu a Eurojustu, hlavne v súvislosti s bojom proti terorizmu.
Inštitucionálne zlepšenia:
- EÚ musí efektívnejšie ochraňovať základné práva a posilniť inštitút občianstva v EÚ,
- finančné perspektívy musia zodpovedať politickým prioritám,
- pokrok dosiahnutý v Ústavnej dohode musí byť čo najrýchlejšie implementovaný,
- musí byť posilnené spolurozhodovanie Rady, Európskeho parlamentu a tiež úloha národných parlamentov.
Počas pravidelnej debaty v Európskom parlamente o pokroku v oblasti spravodlivosti a vnútra europoslanci žiadali zvolanie ďalšieho summitu najvyšších predstaviteľov členských krajín, ktorý by sa zameral len na túto oblasť. Väčšina europoslancov sa zhodla v názore, že legálne prisťahovalectvo by malo v agende EÚ zaujímať vyššiu prioritu. Predseda Výboru EP pre občianske slobody a práva Jorge Salvador Hernández Mollar žiadal, aby bola agenta Tampere II postavená na troch kľúčových ideách: legitimite (ochrana práv a slobôd občanov), efektivite (vylepšenie rozhodovacieho procesu) a solidarite (uprednostnenie európskej integrácie pred národnými záujmami).
Hodnotenie implementácie Tamperskej agendy organizáciou Amnesty International je však skôr negatívne. Hovorí, že EÚ vytvorila oblasť, ktorá obmedzila práva utečencov, ktorá je menej bezpečná, než by mala byť, nakoľko nedostatočné zabezpečenie ochrany ľudských práv brzdí boj proti terorizmu. Hodnotenie konštatuje, že EÚ je jednoznačne oblasťou slobody pre mnohých, určite však nie pre všetkých jej občanov a obyvateľov.
Prijatím komuniké sa dnes (8.6.2004) zaoberali ministri spravodlivosti a vnútra počas Rady pre spravodlivosť a vnútorné záležitosti, a hlavy štátov a šéfovia vlád sa ním budú zaoberať na Európskej rade 17.-18. júna.
Podľa Komisie by agenda mala byť odsúhlasená v druhej polovici roku 2004, z tohto dôvodu už komisia odštartovala proces verejných konzultácií, ktorý bude trvať do 31. augusta 2004, aby tak do novej agendy zahrnula aj názory občianskej spoločnosti.








