.. Všeobecné ustanovenia

V prípade správy vypracovanej Konstantinosom HATZIDAKISOM (EPP-ED, EL) udelil Parlament svoj súhlas s navrhovaným nariadením Rady pomerom hlasov 533 za, 41 proti a 53 absencií. Nariadenie sa týka všeobecných ustanovení pre Európsky fond pre regionálny rozvoj (ERDF), Európsky sociálny fond (ESF) a Kohézny fond. Poslancom sa pritom podarilo presadiť do jeho znenia viacero svojich požiadaviek. Medzi tieto dohodnuté body patrí napríklad:

rozšírenie environmentálnych aspektov (najmä trvale udržateľného rozvoja) pri riadení fondov a zavedenie článku zabezpečujúceho zohľadnenie tejto požiadavky pri ich implementácii
ustanovenie, že štrukturálne fondy a kohézny fond majú podporovať zlepšenie prístupnosti pre zdravotne postihnuté osoby
posilnenie zásady partnerstva, najmä v tom zmysle, aby sa partnerských vyjednávaní o štrukturálnych fondoch mohli zúčastňovať všetky občianske organizácie zastupujúce občiansku spoločnosť, usilujúce o ochranu životného prostredia či rovnoprávnosť mužov a žien

Európsky fond pre regionálny rozvoj

V prípade Európskeho fondu pre regionálny rozvoj presadili poslanci oproti pôvodnému zneniu niekoľko zmien:

pri DPH Komisia navrhovala, aby boli na náhradu nenávratnej dane spôsobilé len projekty podporované z ESF. Európska rada rozhodla, že nenávratnú DPH možno preplácať pri projektoch v rámci ERDF, ESF a Kohézneho fondu, no jedine v tých členských štátoch, ktorých HDP nepresahuje 85 % priemeru HDP Únie. EP nakoniec presadil zrušenie tohto obmedzenia, a preto sa to bude týkať všetkých štátov.
pri oblasti bývania navrhovala Komisia aby na túto oblasť prostriedky z fondov vôbec neboli určené. Európska rada navrhla, aby sa bývanie mohlo podporovať z ERDF, no takisto iba v tých členských štátoch, ktorých HDP nepresahuje 85 % priemeru HDP EÚ. Rada nakoniec do spoločného postoja zahrnula požiadavku EP z prvého čítania, podľa ktorej bude podpora z fondu možná na "renováciu sociálneho bývania s cieľom ušetriť energiu a chrániť životné prostredie".

Kohézny fond

V prípade Fondu súdržnosti (Kohézneho fondu) podporil Parlament pomerom hlasov 567 za, 29 proti a 36 absencií zvýšenie rozpočtu z 18 miliárd eur (na roky 2000-2006) na 61,59 miliárd eur. Na to, aby mohla krajina z tohto fondu čerpať prostriedky, musí byť jej hrubý národný dôchodok (HND) menší než 90 % priemerného národného dôchodku EÚ.

Európska územná spolupráca

Európska územná spolupráca je novým cieľom navrhnutým Európskou komisiou, ktorý vychádza zo skúseností regionálnej spolupráce v rámci iniciatívy Interreg. Jej cieľom je dosiahnutie vyrovnanej integrácie rôznych území EÚ prostredníctvom podpory spolupráce regiónov.

Parlament presadil v rámci dohody o dlhodobom rozpočte navýšenie prostriedkov na územnú súdržnosť o 300 miliónov eur. Z nich 200 miliónov má byť využitých na nadnárodné projekty a 100 miliónov na medziregionálnu spoluprácu.

Rada vo vyjednávaniach zohľadnila požiadavku EP pozmeniť pôvodne navrhované pomenovanie nástroja z názvu "Európske zoskupenie pre cezhraničnú spoluprácu" (EGCC) na "zoskupenie pre územnú spoluprácu".

Európsky sociálny fond

Bez väčších zmien schválil Parlament spoločný postoj Rady k Európskemu sociálnemu fondu. Členské štáty totiž podľa poslancov zohľadnili viacero pozmeňovacích návrhov z parlamentného prvého čítania. Poslanci tak presadili najmä väčší dôraz na odstraňovanie javu vylúčenia zo spoločnosti a diskriminácie, ako aj podporu politiky rodovej rovnosti, integrácie telesne a zdravotne postihnutých občanov a integrácie dlhodobo nezamestnanej mládeže.

Čo bude nasledovať

Schválením balíka sa zabezpečí dodržanie termínu 1.1.2007 pre začatie využívania prostriedkov zo spomínaných fondov. Avšak predtým, než budú financie pridelené členským štátom, musí ešte Európske komisia počas leta vypracovať "strategické usmernenia", ku ktorým bude Parlament udeľovať svoj súhlas na septembrovom plenárnom zasadnutí. Na ich základe potom na jeseň prebehnú vyjednávania medzi Komisiou a členskými štátmi.

Rozprava

V rámci spoločnej rozpravy o štrukturálnych fondoch vystúpil aj slovenský europoslanec Peter BACO (NI, SK). Uviedol, že ako občan novej členskej krajiny si uvedomuje obrovský význam štrukturálnej pomoci "prakticky smerujúcej od silných členských štátov k novým členským krajinám" a dodal, že Slovenská republika si túto pomoc "úprimne váži, je za ňu vďačná a zaviazaná".

Osobitne ocenil fakt, že v dohode medzi Európskym Parlamentom a Radou sa podporili návrhy nových členských štátov v opatreniach N+3, DPH a v oblasti bývania. "Je to dobré a veľmi potrebné riešenie, pretože už v prvom čítaní za tieto návrhy hlasovali všetci europoslanci z nových členských štátov". Z toho dôvodu odporučil plénu neschváliť jeden z pozmeňujúcich návrhov skupiny Zelených v správe Všeobecné ustanovenia kohézneho fondu.


V Štrasburgu, dňa 4. júla 2006